劳动部17日挂牌打造「尊严工作」劳团:劳动条件差不是「错觉」

2020-06-19 F管生活

劳动部17日挂牌打造「尊严工作」劳团:劳动条件差不是「错觉」

今年1月9日,劳动部暨所属机关组织法经立法院三读通过,劳委会升格劳动部定案。为配合行政院组织改造,12日行政院宣布劳动部将于下周一(17)日挂牌,首任劳动部长由现任劳委会主委潘世伟(注一)接任,两名政务次长分别由原劳委会政务副主委郝凤鸣及劳委会参事陈益民(注二)接任。而马英九在中常会后表示「这两年关厂劳工抗争,有时会产生错觉,让人家以为我们劳工过得很惨,没有保障。」

劳动部组织下设有6司2署2局1所。6司:综合规划司,劳动关係司,劳动保险司,劳动福祉退休司,劳动条件及就业平等司,劳动法务司;2署:劳动力发展署及职业安全卫生署;2局:劳工保险局和劳动基金运用局和劳动及职业安全卫生研究所。

较特别的是全新成立的「职业安全卫生署」,由原劳委会劳工安全卫生处升格,职掌劳工健康促进、职业病防治调查及鉴定、职灾劳工保护及劳动调检查等,业务範围攸关现代劳工身心健康权益,是备受各界关注政绩的焦点。

而劳动基金运用局由原劳退基金监理会改制,统筹管理劳动部所辖6项劳动基金。基金规模于去年11月已达新台币2兆多元,且每年以逾2,600亿元速度成长。因其管理基金庞大被喻为「最有钱机关」,也被质疑有「球员兼裁判之嫌」。

新任部长潘世伟12日在国民党中常会报告指出,新愿景是为全体国民打造一个「有人性尊严的工作环境」。为兑现马总统竞选政见,将研议缩减法定工时及配套措施,目前法定工时是双周84小时(即隔周休二日),预订在明(2015)年完成劳动基準法工时相关条文修正草案,届时法定工时将为每周工时40小时(即周休二日)。潘世伟表示,工作与家庭生活平衡,已是国际重要趋势。

另外,未来劳动部施政重点还有推动「派遣劳工保护法」,明确规範派遣的运用,提高运用派遣工成本,希望不要让企业为节省人事支出就随意使用派遣,反而不僱用正职员工,造成低薪工作。

(相关报导:劳委会通过《派遣劳工保护法》草案,派遣工不得逾总雇用人数3%)

同时,劳动部拟将职业灾害保险自劳工保险分流,另订职业灾害保险法草案,所有受僱员工将强制纳保,提高投资薪资上限,强化失能年金与遗嘱年金。预订4月将草案送行政院审查。

劳保年金改革也已被行政院列入优先法案,劳动部将继续推动「劳工退休金条例修正案」,推动劳工退休金自选投资方案,增加劳工退休金投资规划之自主权,提高劳工退休所得。

马英九在听完报告后说,这2年关厂劳工的抗争「有的时候会产生一个错觉,好像我们劳工都生活过得很惨,或者都得不到保障」。并针对究竟是政府帮他们还债?还是代位求偿?他强调最后由法院来做决定,劳委会也会比较好处理,否则没有公务员敢违法提供这笔钱。

全国关厂工人连线成员、国际劳工协会秘书长陈秀莲痛批马英九的「错觉」说,她强调,不少工人因为工厂关掉领不到资遣费、退休金,才被迫走上街头抗争,加上最近国道收费员失业问题没解决,工人到底过得好不好?人民都很清楚。

台湾劳工阵线秘书长孙友联也说,马政府上任前虽然开出「633」的支票,但5年来的失业率几乎都维持在4%以上,甚至于最高有超过6%,劳工现在处在「3穷」状态,就是穷忙、穷苦、穷累;而大学毕业生薪资只有22K,劳工的劳动条件其实是越来越差。

东吴大学法律系助理教授胡博砚也指出,全国关厂工人连线发起抗争活动,除了诉求劳委会 (劳动部)撤回诉讼外,更寄望可以藉由修改劳动基準法第28条的方式,一次性的解此一问题,「这些都是行政机关可做的,不须等待法院决定,只是要做不做而已。」

(注一)潘世伟

东海大学政治系毕业,美国康乃尔大学产业及劳工关係博士,曾任台湾省机械业产业工会联合会总干事10余年。2008年,潘世伟替马英九和萧万长研撰劳动政策,马英九当选后接任行政院劳工委员会政务副主任委员。2012年行政院拒绝接受基本薪资调整方案,时任劳委会主委王如玄请辞,同年9月28日潘世伟接任主委。

潘世伟任职劳委会主委以来,挑战劳保制度改革,重启关厂工人诉讼,企图透过诉讼方式解决关厂工人案,引发不少争议。

(注二)陈益民

苗栗客家子弟出身,自基层做起,有30年的劳工行政历练,曾任职训局长及劳委会劳动检查处长、劳动条件处长,并曾担任数年公关科长,原为现任劳委会参事。

在劳动条件处服务期间,规划银行业扩大适用劳基法,并催生劳工退休金新制。劳保局总经理任内,推出劳保局「脸书」、劳保局柜台满意度按钮等,让劳保局手机App程式上线,民众可透过手机即可试算劳保年金、国民年金。

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