法国外送员身分认定惹议,劳团聚声量争权益

2020-07-20 F管生活

法国外送员身分认定惹议,劳团聚声量争权益

台湾近日频传美食平台外送员发生意外,外送员身分在法国也是充满争议,缺乏工作权益保障。不过,包括外送员联盟与各大工会及劳权组织已开始慢慢集结,凝聚声量争取权益。

外送员身分在法国充满争议。目前法国外送员法律地位并非一般劳工,而是「微型创业主」(micro-entrepreneur),因此适用商业法(code de commerce),而非劳动法(code du travail)。

微型创业主须自负盈亏,自然没有所谓雇主,也无劳工应有的社会安全网基本保障,如失业救济、有薪假、劳退、完整的意外或医疗保险。法国 4 大外送平台中也只有 2 家会帮外送员加保第三责任险,外送员须自行处理个人意外险。

事实上,法国外送员的身分认定早在 2016 年便引发关注,原因是一名外送员控告法国当地美食平台 Take Eat Easy(目前已停业)引用 Uber 经济模型,将劳工认定为创业主而非雇员。此后 2 年间,不断有外送员以工作条件恶劣、缺乏基本劳动保障等原因控告前公司,欲重新认定劳动契约关係。

去年 11 月法国最高法院做出历史性判决。有鑒于外送员不仅无法享有选择外送地点、物品、时间的自由,且雇主有权惩处扣款或单方面终止合约,最高法院因此认定 Take Eat Easy 与外送员间存在从属关係,后者应为雇员,而非创业主。此判决成为有利于外送员劳工权益的重要判例。

今年 5 月,一名外送员在工作后返家途中发生致命事故,且之前巴塞隆纳、伦敦等地接二连三发生外送员交通事故,使外送员缺乏社会保险的工作条件与恶化风险的计酬方式再度引起全欧热议。

西班牙社会保险财政部门根据劳检报告对总部设于英国的外送平台 Deliveroo 提告,要求补上旗下 500 名外送员的劳保提拨。今年 6 月,西班牙法院宣判社会保险部门胜诉,「雇佣关係」确实存在,Deliveroo 须补交旗下员工保险费用共计 120 万欧元(约新台币 4,044 万元)。

7 月,法国首次由律师发起司法行动对抗餐点外送平台。律师勒戈瓦克(Christophe Léguevaques)计画联合至少 500 名外送员以换取与 Uber Eats(优食)坐上谈判桌的机会,目的希望平台重新认定雇员身分,将独立创业主契约改为劳工合约。

勒戈瓦克指出,Uber Eats(优食)以为他们只是联繫客户与外送员的平台,这是完全错误的。他表示:「外送员必须服从 Uber Eats 的演算法规则,若不遵守指令,外送员会遭处罚扣薪,他们无权拒绝接单,即使无法事先知道运送金额也一样。从属关係无庸置疑。」

不到一个月后,Deliveroo 也因取消外送员每趟最低保障运费而引发旗下外送员在法国全国串连罢工。

「巴黎外送员联盟」Clap75 的共同创办人皮缪(Jérôme Pimot)表示,问题癥结点在于缺乏沟通协调机制与劳资权力不平等。皮缪说:「平台无法可管。我们理应是提供平台服务的商家,但却是平台决定价格、削减工资。他们可以随意改变工作条件与模式,想辞退谁就辞退谁。」

法国国民议会日前二读通过「移动趋势法案」(Loi d"orientation des mobilités)草案,其中也进一步规範外送平台与外送员的僱佣关係,相关规定主要有两点。第一,法案规定外送平台不仅必须给予外送员选择上班时间与拒绝接任务的自由,更需确保路程薪酬金额透明;第二,法案希望平台业者与旗下员工协商,提出更能保障员工工作条件的契约条款。

不过,员工与劳团批评此草案完全忽略劳动者的基本保障。「个人创业主联盟」(Union des autoentrepreneurs)理事长俞侯(François Hurel)指出,这样的规範对于减少劳动者风险而言,效用远远不足。他主张要有「独立工作者的真正保障」,包含意外赔偿、疾病与生育补助,甚至失业津贴。

法国餐饮平台外送员争议不断,社会动能仍在酝酿。法国外送员联盟与各大工会及劳权组织力量自两年前已开始慢慢集结,凝聚声量。

相关草案甫通过二读,这是否能为新一轮法国社会对话提供契机,并在不牺牲外送员基本劳动权益的前提下,保留「优步化」(ubérisation)经济模式的优势与就业弹性,将考验政府、企业、劳动者,甚至消费者的智慧与远见。

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